(Pubblicata nel 1 suppl. ord. al Bollettino ufficiale della Regione
Lombardia n. 14 del 4 aprile 2008)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge regionale:
Art. 1.
Modifiche alla legge regionale n. 3 aprile 2000, n. 21 in materia di
orari di apertura e di turni di servizio delle farmacie
1. Alla legge regionale 3 aprile 2000, n. 21 (Riordino della
normativa sugli orari di apertura e sui turni di servizio delle
farmacie della Regione Lombardia e delega alle aziende sanitarie
locali delle competenze amministrative in materia di commercio
all'ingrosso di medicinali ad uso umano) sono apportate le seguenti
modifiche:
a) al titolo della legge la parola «delega» e' sostituita dalla
parola «trasferimento»;
b) il comma 2 dell'art. 2 e' sostituito dal seguente:
«2. Entro il mese di maggio di ciascun anno il direttore generale
dell'ASL, su proposta pervenuta entro il mese di marzo
dall'Associazione provinciale titolari di farmacia aderenti a
Federfarma e su parere dell'Ordine provinciale dei farmacisti e, ove
esistano farmacie comunali, della Confservizi Lombardia, nonche' del
comune ove ha sede la farmacia e delle organizzazioni sindacali dei
lavoratori maggiormente rappresentative a livello regionale,
facendone comunicazione alle associazioni dei consumatori esistenti a
livello regionale, adotta il calendario annuale dei turni di chiusura
infrasettimanale, dei turni di servizio diurno, notturno e festivo e
delle ferie annuali in base a quanto disposto dalla presente legge.»;
c) l'art. 3 e' sostituito dal seguente:
«Art. 3
(Orario settimanale di apertura delle farmacie).
- 1. L'orario ordinario di apertura e' stabilito in quaranta ore
settimanali equamente distribuite su cinque giorni. Per orario diurno
s'intende quello compreso dalle ore 8 alle ore 20 e per orario
notturno quello dalle ore 20 alle ore 8 del giorno successivo.
2. L'orario di apertura puo' essere esteso fino a quarantotto ore
settimanali, ripartito in un contesto minimo di cinque giorni e
massimo di sei giorni, per le farmacie che ne facciano annualmente
domanda.
3. Il direttore generale dell'ASL, secondo una programmazione
provinciale, su richiesta della farmacia interessata e sentiti
l'Ordine provinciale dei farmacisti, i sindaci, l'Associazione
provinciale titolari di farmacia aderenti a Federfarma, Confservizi
Lombardia, ove esistano farmacie comunali, e le organizzazioni
sindacali di categoria, puo' autorizzare aperture diverse nell'arco
dell'anno fino ad un massimo di cinquantaquattro ore settimanali
suddivise in sei giorni, in funzione di necessita' stagionali in
localita' climatiche o di maggiori presenze di persone a scopo
turistico, nelle zone di villeggiatura come definite dalla legge
regionale 16 luglio 2007, n. 15 (testo unico delle leggi regionali in
materia di turismo) e dalla deliberazione della Giunta regionale 30
gennaio 2008, n. 6532 (Individuazione degli ambiti a vocazione e
potenzialita' turistica (art. 3, comma 2, legge regionale n.
15/2007)), nonche' di attivita' lavorative nelle aree urbane e
periurbane della citta' di Milano.
4. Il direttore generale dell'ASL, su richiesta della farmacia
interessata e sentiti i soggetti di cui al comma 3, puo' altresi'
autorizzare maggiori aperture fino ad un massimo di cinque giornate
nell'arco dell'anno, in occasione di festivita' o eventi locali.
5. Presso i terminal di aeroporti nazionali e internazionali e
stazioni ferroviarie capolinea di traffico internazionale, ove sia
presente una farmacia, ne e' consentita, su richiesta, l'apertura
continuativa. Qualora non fosse presente alcuna farmacia all'interno
degli aeroporti internazionali ne e' prevista l'apertura in deroga
alla pianta organica.
6. Le farmacie che non hanno ingresso diretto sulla pubblica via
o piazza, presenti presso i centri commerciali possono, su richiesta,
osservare orari di apertura conformi a quelli della struttura
commerciale, in deroga a quanto previsto dall'art. 6, comma 1, fatta
salva l'osservanza dei commi 1, 2, 3 e 4 del presente articolo.
7. Nel caso in cui il titolare di farmacia rurale o unica
gestisce un dispensario, puo' essere autorizzata una riduzione
dell'orario di apertura della farmacia principale in misura non
superiore a due ore giornaliere.»;
d) l'art. 4 e' abrogato;
e) il comma 2 dell'art. 5 e' sostituito dal seguente:
«2. Nelle zone a popolazione particolarmente sparsa, in
particolare zone montane o con disagevole situazione viabilistica o
orografica, tale rapporto puo' essere ridotto fino al limite massimo
di una farmacia di turno ogni 10.000 abitanti.»;
f) dopo il comma 5 dell'art. 5 e' aggiunto il seguente:
«5-bis. Il servizio di turno notturno dopo le ore ventiquattro e
fino alle ore 8.00 del mattino seguente e' assicurato da un numero di
farmacie pari a una ogni 80.000 abitanti, con riduzione del rapporto
fino a una farmacia ogni 15.000 abitanti nelle zone di cui al comma
2, e fino a una farmacia ogni 120.000 abitanti nelle zone di cui al
comma 3.»;
g) il comma 1 dell'art. 6 e' sostituito dal seguente:
«1. Le farmacie svolgono il servizio ordinario a battenti aperti
in orari compresi tra le ore 8 e le ore 20 ed obbligatoriamente dalle
ore 9 alle ore 12 e dalle ore 16 alle ore 19, salvo quanto previsto
all'art. 3, comma 6.»;
h) dopo il comma 2 dell'art. 6 e' aggiunto il seguente:
«2-bis. Le farmacie che, rispetto al precedente calendario
annuale, non modificano gli orari, il giorno di riposo o il periodo
di ferie, sono esentate dalla presentazione della domanda annuale di
cui agli articoli 3 e 7.»;
i) l'art. 7 e' sostituito dal seguente:
«Art. 7
(Turni di servizio)
. - 1. Le farmacie di turno svolgono il servizio dalle ore 8 alle
ore 20 a battenti aperti e successivamente a battenti chiusi fino
all'ora di apertura antimeridiana. Il servizio a battenti aperti per
ragioni di sicurezza puo' essere svolto con modalita' che escludono
l'accesso del pubblico ai locali della farmacia. L'avvicendamento
delle farmacie nel turno deve avvenire senza soluzioni di continuita'
del servizio.
2. A domanda annuale della farmacia, e' consentita effettuazione
del turno a battenti chiusi, durante il servizio extra orario diurno,
in ogni caso senza titolo al diritto addizionale.
3. Quando svolgono servizio a battenti chiusi, le farmacie
possono limitarsi alla distribuzione dei medicinali, in tutte le
diverse tipologie, del materiale di medicazione e della dietetica
speciale, la cui dispensazione in tutte le diverse tipologie non puo'
essere rifiutata.
4. Per assicurare una piu' completa forma di assistenza e per
motivate esigenze locali, a richiesta delle farmacie ed anche in
aggiunta ai normali turni di servizio, puo' essere autorizzata la
prestazione del servizio notturno continuativo a battenti aperti in
ogni caso senza titolo al diritto addizionale.
5. Nelle ASL o nei comuni nel cui ambito territoriale sia stato
attivato il servizio notturno continuativo a battenti a parti, le
farmacie di turno possono essere esentate, a richiesta, dal servizio
durante le corrispondenti ore notturne, anche in deroga a quanto
stabilito dall'art. 5. I dispensari farmaceutici non partecipano ai
turni di servizio; a essi partecipano invece le farmacie succursali
nel periodo di apertura.
6. I turni di servizio, per tutte le farmacie, sono di regola
settimanali e con inizio al venerdi' alle ore 8; tale orario deve
essere rispettato anche per l'inizio del turno in altro giorno della
settimana. In caso di turni di servizio con frequenza minore a quella
settimanale e' fatto obbligo, alle associazioni di categoria, della
diffusione di tali turni presso l'utenza.
7. Il calendario dei turni, per le situazioni di cui all'art. 5,
comma 2, deve prevedere, per ciascuna farmacia, almeno tre periodi di
servizio ordinario per ogni turno di guardia.
8. Il farmacista in turno extra orario diurno e notturno a
battenti chiusi, pur se non obbligato all'effettiva permanenza in
farmacia, e' tenuto alla effettiva disponibilita', per la
dispensazione dei prodotti di cui al comma 3, nel piu' breve tempo
possibile e comunque entro venti minuti dalla chiamata.
9. Nessun obbligo di reperibilita' puo' essere imposto ai
titolari di farmacie che non siano di turno, salvo casi dovuti ad
eventi eccezionali.»;
i) l'art. 8 e' sostituito dal seguente:
«Art. 8
(Chiusura per ferie annuali).
- 1. Tutte le farmacie hanno diritto alla chiusura annuale, comunque
facoltativa e nel rispetto del CCNL dei dipendenti, per ferie per uno
o piu' periodi, fino ad un massimo di ventiquattro giorni lavorativi.
Tale diritto non puo' essere revocato o contestato da alcuna
autorita' amministrativa, salvo in caso di calamita' naturali o di
eventi eccezionali. Le farmacie che intendono chiudere per ferie
devono darne comunicazione alla Direzione generale dell'ASL
competente per territorio, entro i termini previsti per la
presentazione della proposta di cui all'art. 2.
2. Ai sensi dell'art. 2, le ferie devono essere proposte ed
autorizzate in modo da assicurare un adeguato servizio di assistenza
farmaceutica nei distretti delle ASL. e' obbligo da parte delle
farmacie chiuse per ferie l'indicazione delle sedi piu' vicine aperte
con indicato l'orario di apertura.
3. I dispensari restano chiusi nel periodo di chiusura per ferie
delle rispettive farmacie e possono chiudere per ulteriori periodi,
purche' non superiori a quanto previsto al comma 1. Le farmacie
succursali non chiudono per ferie.»;
k) il comma 1 dell'art. 9 e' sostituto dal seguente:
«1. Allo scopo di rendere agevolmente reperibili le farmacie di
turno e' fatto obbligo a tutte le farmacie ubicate nel territorio
della regione di esporre, in posizione ben leggibile e illuminata dal
tramonto all'alba, un cartello indicante le farmacia di turno, in
ordine di vicinanza, l'eventuale numero verde al quale rivolgersi per
qualsiasi informazione relativa al servizio e l'orario di apertura e
chiusura giornaliera dell'esercizio»;
l) il comma 1 dell'art. 10 e' sostituito dal seguente:
«1. Per le violazioni delle norme sotto elencate si applicano le
seguenti sanzioni:
a) art. 3 (Orario settimanale di apertura delle farmacie) a da
100 a 500 euro;
b) art. 5 (Farmacie di turno) da 100 a 500 euro;
c) art. 6 (Disciplina degli orari) da 100 a 500 euro;
d) art. 7 (Turni di servizio) commi 1 e 8, da 100 a 500 euro;
e) art. 8 (Chiusura per ferie annuali) da 100 a 500 euro;
f) art. 9 (Cartelli e segnaletica obbligatori) da 100 a 500
euro.»;
m) l'art. 11 e' sostituito dal seguente:
«Art. 11
(Competenze in materia di distribuzione all'ingrosso di
medicinali per uso umano).
- 1. Sono trasferite alle ASL le competenze amministrative previste
dal decreto legislativo 24 aprile 2006, n. 219 «Attuazione della
direttiva 2001/83/CE relativa ad un codice comunitario concernente i
medicinali per uso umano, nonche' della direttiva 2003/94/CE»,
relativamente alla distribuzione l'ingrosso dei medicinali.»;
n) al comma 1 dell'art. 13 dopo le parole «di apertura, di cui
all'art. 3,» sono aggiunte le parole «e alle ferie».
La presente legge regionale e' pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione.
E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Lombardia.
Milano, 31 marzo 2008
FORMIGONI
Approvata con deliberazione del Consiglio regionale n. VIII/566 del
18 marzo 2008